Для громадян – судження та участь

Громадянський моніторинг легітимності влади

Ідейною основою Платформи Teisond є переконаність у тому, що суспільна легітимність влади – згода громадян на тимчасове виконання владою функцій управління суспільством у публічному інтересі – вимагає постійного публічного моніторингу. Рівень цієї згоди може і повинен бути видимим для суспільства, і вимірюватись з використанням зрозумілого показника.

Teisond усвідомлює, що природа будь-якої влади не дозволяє розраховувати на ретельне дотримання нею проголошених обіцянок. Більше того, відсутність або послаблення суспільного контролю негайно призводить до проявів корупції, лицемірства, непотизму, зарозумілості і некомпетентності – інакше кажучи, до ігнорування суспільних цілей і нехтування суспільним інтересом.

Оскільки існуючий періодично-електоральний контроль над владою таким проявам не запобігає, пропозицією Teisond є доповнення традиційних демократичних практик новим громадянським інститутом – Інститутом моніторингу суспільної легітимності влади – як засобом суспільного контролю за дотриманням владою погоджених правил і незмінністю погоджених цілей.

Такий моніторинг здійснюється в національному масштабі щодо усіх без винятку осіб, які здійснюють в країні владні повноваження (об'єктів моніторингу).

Інститут моніторингу суспільної легітимності влади керується двома простими правилами:

Правило 1
Кожна особа, наділена владою, повинна знати, яким є ставлення до неї підвладних.
Правило 2
Кожен, хто приймає рішення, обов'язкові для виконання іншими, повинен погодитись з правом останніх на публічну згоду або незгоду з його правом на владу.

з яких випливають два практичні висновки:

Висновок 1
Кожен чинний посадовець країни повинен мати можливість безперервно отримувати достовірну інформацію про рівень довіри до нього громадян країни.
Висновок 2
Кожен громадянин країни повинен мати можливість у будь-який час, безоплатно і за власним вибором висловити свою довіру або недовіру до будь-якого чинного посадовця країни – протягом усього строку його повноважень.

Платформа забезпечує користувачеві безоплатну можливість винесення свого судження у формі довіри або недовіри щодо будь-якого посадовця країни. Мотиви обрання користувачем об'єкта судження і форми ставлення не обґрунтовуються.

Об'єктом судження є владний мандат посадовця – право на здійснення влади, управління та прийняття рішень від імені народу або держави, отримане на період перебування на посаді.

Індивідуальні судження користувачів Платформи є основою для розрахунку показника суспільної легітимності носія мандата – згоди або незгоди громадян із його правом на здійснення влади та фактичного визнання підвладними такого права.

1
Пошук і перегляд профілю посадовця
Профілі чинних носіїв публічної влади країни усіх рівнів, від національного до місцевого, як обраних, так і призначених, знаходяться у Базі даних Платформи і є відкритими для перегляду без реєстрації чи верифікації. Пошук відповідного профілю здійснюється за іменем або посадою. Кожен чинний мандат посадовця має окрему інформаційну картку, яка демонструє показник легітимності або Індикатор накопичення суджень. Профіль посадовця містить ім'я, посаду, установу, юрисдикцію і рівень влади, а також офіційну заяву посадовця, якщо він її розмістив.
2
Винесення судження
Картка кожного чинного мандата посадовця на сторінці його профілю містить кнопки вибору судження – «довіряю» і «не довіряю». Натискання на одну з них ініціює акт судження і запис його змісту у Базу даних Платформи. Користувачеві, який виносить судження вперше, необхідно пройти процедуру верифікації особи за участі ліцензованого постачальника відповідних послуг.
3
Кабінет користувача
Винесення користувачем Платформи першого судження супроводжується автоматичним утворенням його персонального акаунта, робочим інтерфейсом якого є окрема сторінка – Кабінет користувача. Кабінет демонструє перелік чинних суджень користувача і передбачає можливість зміни або відкликання будь-якого з них безпосередньо зі списку. Історія змін позиції користувача не зберігається.
4
Зміна судження
Користувач може змінити винесене раніше судження на протилежне протягом дії мандата посадовця за власною волею. Частоту змін обмежено: якщо зміна ще недоступна, користувач бачить дату, з якої вона стане можливою. Зміна попередньо винесеного судження здійснюється натисканням кнопки альтернативного судження у Кабінеті користувача або безпосередньо на сторінці профілю посадовця у картці відповідного мандата.
5
Відкликання судження
Винесене судження діє до моменту його зміни, відкликання користувачем або закриття мандата. Відкликання судження здійснюється натисканням відповідної кнопки у Кабінеті користувача або у картці мандата на сторінці профілю посадовця. Відкликане судження вилучається з Бази даних Платформи і не враховується при подальших розрахунках показника легітимності: у стосунку до відповідного мандата користувач повертається до стану нейтральності (відсутності судження).

Необхідність

Верифікація на Платформі Teisond – це одноразове підтвердження того, що користувач, який виявив намір винесення судження, є реальною людиною і громадянином країни. Без дотримання умови верифікації учасника цінність даних моніторингу суспільної легітимності влади не перевищувала б цінності інформаційного шуму соцмереж, де імітовану активність неможливо відрізнити від справжньої. Верифікація гарантує, що кожне враховане судження належить конкретній особі.

Процедура

В стосунку до будь-якого користувача Платформи – громадянина країни верифікація його особи здійснюється лише раз – під час винесення першого судження, яке ініціює верифікаційний процес. Участь у цьому процесі самої Платформи зводиться до отримання підтвердження і формування криптографічного відбитка, а сама процедура відбувається на захищеному веб-ресурсі зовнішнього ліцензованого постачальника послуг ідентифікації.

Що відбувається з даними

Персональні дані користувача отримує лише постачальник послуг ідентифікації, який перевіряє документи користувача через власний інтерфейс. До Бази даних Платформи потрапляє виключно безповоротний криптографічний відбиток – беззмістовний на вигляд код, інструменту зворотного декодування якого не існує. Відтворюваність цього відбитка як ідентифікатора конкретної особи забезпечує дотримання імперативного правила Платформи: один громадянин – один акаунт. Повторна верифікація тієї самої особи супроводжується генерацією ідентичного відбитка, що унеможливлює створення дублікатів акаунта.

Повторний вхід

Верифікований користувач в подальшому відвідує Платформу без необхідності повторної верифікації. Вхід відбувається миттєво з використанням функції Passkey (Ключа доступу), який зберігається на пристрої користувача і замінює пароль. Активізація ключа відбувається за допомогою сканування відбитка пальця, обличчя або уведення PIN-коду. У разі втрати або заміни пристрою доступ відновлюється через проходження повторної одноразової верифікації, яка дозволяє Платформі автоматично розпізнати криптографічний відбиток користувача і повернути його до власного акаунта. Як наслідок, ключем відновлення є особисто користувач: резервних кодів, електронних пошт чи секретних питань не існує через відсутність на Платформі даних, з яких можна встановити його особу.

З моменту винесення щодо того чи іншого посадовця країни достатньої кількості суджень громадян – користувачів Платформи, такий посадовець стає об'єктом постійного публічного моніторингу його суспільної легітимності.

Індикатором суспільної легітимності посадовця є Індекс легітимності – частка довіри до нього серед усіх, хто виніс судження, яка обчислюється за формулою

Показник легітимності = Довіра ÷ (Довіра + Недовіра) × 100

Якщо 650 громадян виявили довіру, а 350 недовіру, показник Індексу становить 65,0%.

Призначенням Індексу є демонстрація визнання громадянами права носіїв публічної влади на здійснення ними владних функцій. Індекс легітимності не є ані оцінкою компетентності носія влади, ані ефективності його діяльності: Індекс є метрикою громадянської довіри.

Пряме обчислення

Показник Індексу легітимності посадовця формується шляхом прямого обчислення на основі повного масиву даних, накопичених Платформою у вигляді суджень її користувачів, на момент розрахунку.

Думка громадян, які власного судження не винесли, або ставлення яких до того чи іншого посадовця – об'єкта моніторингу суспільної легітимності є нейтральним, в розрахунку показника легітимності не враховується. В розумінні Платформи нейтральність є передумовою, а не прогалиною в масиві даних: невисловлене судження не є прихованою позицією, а отже, не має ваги в показнику легітимності.

Як наслідок, релевантність показника легітимності посадовця обмежується колом користувачів Платформи, які винесли судження щодо такого посадовця – за аналогією з виборами, результат яких визначається голосами лише тих, хто взяв в них участь.

Поріг публікації

Обчислення і оприлюднення показника легітимності посадовця здійснюється лише після досягнення Порогу публікації – встановленої Платформою кількості чинних суджень щодо його мандата. Поріг публікації є робочим правилом відповідального оприлюднення.

Значення Порогу встановлюються за чотирма рівнями влади, від найвищого для національного рівня до найнижчого для місцевого, і в межах рівня однакові для всіх посадовців. Стартові значення і кожна їхня зміна оприлюднюються в Журналі; нове значення діє лише з дати запису, який повідомляє про зміну.

До досягнення Порогу профіль мандата посадовця показує значення Порогу та Індикатор накопичення суджень: якої частки Порогу сягнула кількість чинних суджень – до чверті, від чверті, від половини чи від трьох чвертей. Досягнення Порогу є публічною подією відкриття Індексу легітимності посадовця.

Оновлення показника легітимності

Показник легітимності посадовця оновлюється щодня і публікується з датою розрахунку: «станом на …». Між двома розрахунками опубліковане значення є незмінним; судження, винесені, змінені чи відкликані після розрахунку, враховуються в наступному.

Якщо на момент розрахунку кількість чинних суджень менша за Поріг, оновлення показника легітимності призупиняється: публічним лишається останнє опубліковане значення з його датою. До стану накопичення відкритий Індекс не повертається.

Ефект публікації

Рівень суспільної легітимності будь-якого носія влади в країні, від найвищого до найдрібнішого, публічно видимий і щоденно оновлюваний – це ключовий фактор його успішності, суспільного визнання і кар'єрних перспектив. Як наслідок, кожна виконана користувачем Платформи дія, як складова інформаційного обміну між владою і суспільством, впливає на якість управління і його служіння публічному інтересу.

Після винесення судження щодо того чи іншого посадовця кожен користувач отримує інформацію щодо орієнтовної чисельності кола однодумців, її зростання або спаду, яка оновлюється щодня. Користувач інформується щодо нижньої межі кількості осіб, які винесли аналогічне судження, за рубежами 10, 25, 50, 100, 250, 500, 1000 і далі, у форматі «250+». Інформація щодо точної кількості користувачів з аналогічною позицією щодо того самого посадовця доступна на аналітичному рівні за підпискою.

Ця інформація доступна лише самому користувачеві: у Кабінеті поруч із кожним чинним судженням і на сторінці профілю посадовця поруч із кнопками судження. Рубежі перераховуються раз на добу, як до досягнення Порогу публікації, так і протягом усього строку існування мандата посадовця. Одразу після винесення судження, а також його зміни користувач бачить позначку «судження враховано»; інформація щодо чисельності кола однодумців з'являється після чергового перерахунку кількості суджень, щойно ця чисельність сягає першого рубежу; після відкликання судження показник чисельності кола однодумців зникає.

Анонімність на рівні архітектури

Одноразова верифікація лише підтверджує статус реального громадянина, після чого Платформа генерує безповоротний криптографічний відбиток. Він слугує анонімним ідентифікатором користувача, який унеможливлює створення дублікату акаунта та математично засвідчує справжність походження кожного судження без розкриття особи. Платформа принципово не зберігає імен, документів чи будь-яких даних, з яких можна встановити особу користувача. Відсутність цієї інформації повністю виключає ризики її витоку, вилучення або несанкціонованого доступу.

Ключ доступу зберігається на пристрої користувача

Автентифікація користувача і вхід на Платформу здійснюються виключно за допомогою криптографічного ключа, створеного на власному пристрої користувача. Платформа не використовує паролів, електронної пошти чи традиційних облікових записів. Це повністю унеможливлює технічний зв'язок між особою користувача та змістом його суджень у Базі даних Платформи.

Відсутність стеження

Платформа принципово не використовує засоби збору даних для формування цифрового профілю відвідувачів, системи поведінкової аналітики чи трекінгу з метою подальшої монетизації, оскільки не перепродає інформацію про своїх користувачів і не демонструє реклами. Як наслідок, інтерфейс Платформи повністю позбавлений нав'язливих банерів згоди, а безпека сесії користувача гарантована на рівні коду.

Безповоротне видалення акаунта

Користувач може видалити свій акаунт у будь-який момент. Усі судження, актуальні на момент видалення, видаляються разом з акаунтом. Вже опубліковані показники легітимності, отримані на усій сукупності суджень раніше, не перераховуються, оскільки внеску конкретного користувача як окремої величини в них не існує. Під час видалення акаунта безповоротно знищуються також ключ доступу і криптографічний відбиток, повторна верифікація не відновлює старий акаунт, а створює його заново.

Платформа Teisond
Активація

Активація національної Платформи в Україні триває: формується національна База даних посадовців за офіційними урядовими реєстрами та публічно доступними інституційними записами. З відкриттям Платформи винесення першого судження доступне одразу, без попередньої реєстрації: судження ініціює верифікацію, акаунт громадянина створюється як її результат.

Попередніх реєстрацій і списків очікування не передбачено: Платформа відкривається для всіх одночасно.

Вітаємо на Агорі.